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鋼企政府補(bǔ)助用在哪了?
時(shí)間:2016/3/18 來源:Http://m.mzxk.com.cn 作者:admin 點(diǎn)擊:699次

跟著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),固定資產(chǎn)出資、房地產(chǎn)出資增速回落,以及新環(huán)保法的頒布施行,2015年鋼鐵職業(yè)面臨的下行壓力甚于以往,大都鋼鐵公司經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)近20年來的新低。這篇文章經(jīng)過對(duì)國(guó)內(nèi)24家鋼鐵上市公司2014年、2015年兩年的半年報(bào)中說到的政府補(bǔ)助方法及金額狀況進(jìn)行了概括收拾。

  經(jīng)過比照發(fā)現(xiàn),24家鋼鐵上市公司取得的政府補(bǔ)助金額算計(jì)同比降低,2015年中報(bào)時(shí)期的政府補(bǔ)助首要用于節(jié)能減排、環(huán)保管理,以及轉(zhuǎn)型晉級(jí)、技術(shù)改造兩大方面,并非是政府部門運(yùn)用財(cái)政資金向虧損公司“輸血”。

  24家鋼鐵上市公司及政府補(bǔ)助數(shù)據(jù)的選擇準(zhǔn)則

  這篇文章選擇申銀萬國(guó)所列的SW鋼鐵職業(yè)中的24家上市公司(安陽鋼鐵、鞍鋼股份、八一鋼鐵、包鋼股份、寶鋼股份、本鋼板材、杭鋼股份、河鋼股份、華菱鋼鐵、山東鋼鐵、酒鋼宏興、凌鋼股份、柳鋼股份、馬鋼股份、南鋼股份、三鋼閩光、沙鋼股份、韶鋼松山、首鋼股份、太鋼不銹、武鋼股份、新鋼股份、新式鑄管、重慶鋼鐵)作為剖析目標(biāo),上市公司各項(xiàng)數(shù)據(jù)需定時(shí)發(fā)布,且需經(jīng)過審計(jì),可信度較高,也便于收集收拾。因?yàn)?015年各上市公司年報(bào)沒有披露完全,2015年三季報(bào)中又沒有披露政府補(bǔ)助狀況,故這篇文章選擇24家鋼鐵上市公司2014年、2015年半年報(bào)中政府補(bǔ)助金額大于100萬元的數(shù)據(jù)進(jìn)行收拾、剖析。

  經(jīng)過對(duì)2014年、2015年中報(bào)政府補(bǔ)助數(shù)據(jù)的明細(xì)進(jìn)行整理后可知,24家鋼鐵上市公司承受的各類政府補(bǔ)助別離觸及節(jié)能減排及環(huán)保管理、轉(zhuǎn)型晉級(jí)及技術(shù)改造、承當(dāng)社會(huì)功能、政府補(bǔ)助、拆遷抵償、稅費(fèi)優(yōu)惠、別的補(bǔ)助共7大類。

  總量同比降低傾向節(jié)能環(huán)保改造

  2015年中報(bào)時(shí)期,24家鋼鐵上市公司共取得各類政府補(bǔ)助同比降低25.96%。

  2014年中報(bào)時(shí)期,24家鋼鐵上市公司取得的政府補(bǔ)助金中,政府補(bǔ)助和拆遷抵償兩大類補(bǔ)助累計(jì)取得金額占各類政府補(bǔ)助算計(jì)的比重為75.20%。

  2015年中報(bào)與2014年中報(bào)比較,節(jié)能減排及環(huán)保管理類、轉(zhuǎn)型晉級(jí)及技術(shù)改造類取得的政府補(bǔ)助金額大幅添加,其間節(jié)能減排級(jí)環(huán)保管理類補(bǔ)助取得金額最多,占算計(jì)的36.34%;轉(zhuǎn)型晉級(jí)及技術(shù)改造類補(bǔ)助占算計(jì)的26.64%,節(jié)能減排及環(huán)保管理、轉(zhuǎn)型晉級(jí)及技術(shù)改造兩大類取得的政府補(bǔ)助金額之和所占比重超過了60%。綜上,一方面,2015年中報(bào)時(shí)期24家鋼鐵上市公司所取得的政府補(bǔ)助同比削減;另一方面,已取得的政府補(bǔ)助大多數(shù)用于節(jié)能減排及環(huán)保管理、轉(zhuǎn)型晉級(jí)及技術(shù)改造。

  2015年中報(bào)時(shí)期,24家鋼鐵上市公司取得的政府補(bǔ)助類和拆遷抵償類補(bǔ)助降幅最為顯著,其間政府補(bǔ)助類補(bǔ)助同比降低66.50%,拆遷抵償類同比降低99.38%。

  政府補(bǔ)助金額的同比大幅降低標(biāo)明,一年來各級(jí)政府尊敬商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,削減了對(duì)鋼鐵公司的直接“輸血”;拆遷抵償不具備可持續(xù)性特征,公司搬家結(jié)束后,該項(xiàng)補(bǔ)助也將隨之降低。

  政府直接財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠降低

  2015年中報(bào)時(shí)期,24家鋼鐵上市公司算計(jì)取得各類政府補(bǔ)助66次,同比添加17次,添加34.69%;累計(jì)金額同比削減3.58億元,降低25.96%。盡管2015年中報(bào)時(shí)期的政府補(bǔ)助算計(jì)次數(shù)同比上升,但從補(bǔ)助內(nèi)在來看,首要是節(jié)能減排及環(huán)保管理類、轉(zhuǎn)型晉級(jí)及技術(shù)改造類這兩大類的補(bǔ)助上升所致,標(biāo)明晰各級(jí)政府對(duì)公司節(jié)能減排、管理污染的支撐。

  2014年中報(bào)時(shí)期,24家鋼鐵上市公司取得的政府補(bǔ)助項(xiàng)目中,節(jié)能減排及環(huán)保管理類共取得13次補(bǔ)助,轉(zhuǎn)型晉級(jí)及技術(shù)改造類補(bǔ)助共取得6次,上述兩大類取得的政府補(bǔ)助次數(shù)所占比重為38.78%。

  2015年中報(bào)時(shí)期,上市公司取得的節(jié)能減排及環(huán)保管理類補(bǔ)助的項(xiàng)目個(gè)數(shù)大幅添加,共有20次,占算計(jì)的30.30%;取得的轉(zhuǎn)型晉級(jí)及技術(shù)改造類的補(bǔ)助項(xiàng)目個(gè)數(shù)共11次,占算計(jì)的16.67%;節(jié)能減排及環(huán)保管理、轉(zhuǎn)型晉級(jí)及技術(shù)改造兩大類取得的政府補(bǔ)助項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占比重挨近50%,占比同比提高了8.19個(gè)百分點(diǎn)。因而,能夠說,2015年中報(bào)時(shí)期,24家鋼鐵上市公司所取得的政府補(bǔ)助項(xiàng)目中的近對(duì)折是用于節(jié)能減排及環(huán)保管理、轉(zhuǎn)型晉級(jí)及技術(shù)改造等方面;別的,各級(jí)政府鼓舞公司進(jìn)行節(jié)能減排及環(huán)保管理、轉(zhuǎn)型晉級(jí)及技術(shù)改造。

  經(jīng)過比照2014年中報(bào)和2015年中報(bào)能夠得出以下結(jié)論:

  榜首,節(jié)能減排及環(huán)保管理類取得補(bǔ)助的項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占比重同比大幅上升。這首要因?yàn)樾颅h(huán)保法的出臺(tái),各級(jí)政府一方面加大了對(duì)違背環(huán)保法的懲處力度,另一方面各地方政府鼓舞鋼鐵上市公司新建、改建、擴(kuò)建環(huán)保設(shè)備,并在政府補(bǔ)助上要點(diǎn)向節(jié)能減排、環(huán)保管理方面歪斜。

  第二,在這24家鋼鐵上市公司中,寶鋼股份、鞍鋼股份、武鋼股份的母公司均是中央直屬公司,別的21家上市公司也是省屬要點(diǎn)公司,長(zhǎng)期以來為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的開展做出了貢獻(xiàn)。在長(zhǎng)期以來的嚴(yán)峻局勢(shì)下,為了到達(dá)新環(huán)保法的規(guī)范,鋼鐵上市公司必然投入很多資金、人力、物力,這將加劇鋼鐵上市公司的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān),各級(jí)政府加大對(duì)守法公司的扶持力度,將起到演示效應(yīng),鼓舞更多公司恪守環(huán)保法律法規(guī),也是國(guó)際各國(guó)在公司污染管理方面通行的做法。

  第三,轉(zhuǎn)型晉級(jí)及技術(shù)改造類取得補(bǔ)助的項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比同比上升,標(biāo)明各級(jí)政府為了處理鋼鐵公司因?yàn)樯唐芳夹g(shù)含量偏低、種類趨同,所致使的產(chǎn)能過剩、賤價(jià)競(jìng)賽、過度出口等問題,經(jīng)過政府補(bǔ)助的方法引導(dǎo)并鼓舞公司施行轉(zhuǎn)型晉級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,化解過剩產(chǎn)能,防止交易沖突。

  2015年中報(bào)時(shí)期,24家鋼鐵上市公司取得的政府補(bǔ)助類項(xiàng)目個(gè)數(shù)占政府補(bǔ)助項(xiàng)目算計(jì)數(shù)的比重同比降低3.74個(gè)百分點(diǎn),取得的稅費(fèi)優(yōu)惠類補(bǔ)助項(xiàng)目個(gè)數(shù)占政府補(bǔ)助項(xiàng)目算計(jì)數(shù)的比重由10.20%降低到3.03%。

  上述狀況標(biāo)明,在職業(yè)局勢(shì)愈加嚴(yán)峻的2015年,各級(jí)地方政府非但沒有加大財(cái)政資金對(duì)鋼鐵公司的“輸血”,反而還削減了對(duì)鋼鐵上市公司的直接財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠等活動(dòng),這是各級(jí)地方政府尊敬商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,削減政府干預(yù)的詳細(xì)體現(xiàn)。

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